为了坚持科学发展观、体现以人为本、以保障职工群众生命安全为首要目标,做到立足抗灾、有备无患,促进防汛抗台工作正规化、规范化、制度化的建设,根据温州矾矿矿长办公会议的部署,特制定温州矾矿防汛抗台人员转移预案。
一、台风预警分级
根据气象部门预报,按照台风影响范围和程度,台风预警等级分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
1、特别重大(Ⅰ级)
6小时内可能受台风影响,平均风力可达12级以上;或者已经受台风影响,平均风力已达12级以上,并可能持续。
2、 重大(Ⅱ级)
12小时内可能受强热带风暴或台风影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响,平均风力为10-11级,或阵风11-12级,并可能持续。
3、 较大(Ⅲ级)
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8-9级,或阵风9-10级,并可能持续。
4、 一般(Ⅳ级)
气象部门发布台风消息,热带低压可能影响我市,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6-7级,或阵风7-8级,并可能持续。
当台风预警等级达Ⅲ级(较大)时,启动温州矾矿防汛抗台人员转移预案。
二、人员转移预案启动前准备
认真开展危炉、危房安全大检查,各单位部门应立即对所属厂房、矿洞配合管理技术人员进行熟悉、摸底、检查,加强地质灾害隐患地段检测,对确有安全隐患的地方应落实应急措施,重点防范,并搞好清障工作;工会、物管等部门在6月底前对全矿公有住房、职工私有房屋(特别是住房条件比较差的困难职工私有房屋)进行安全排查,为防汛抗台紧急情况来临前人员转移作准备。
三、人员转移组织机构
温州矾矿防汛抗台人员转移领导小组由陈庆尚、吴法庆、陈萍、周军、卢立旺、朱为礁、余怀东、欧阳南峰、朱为清等组成。陈庆尚为组长,吴法庆、陈萍为副组长。
下设危险范围调查组,卢立旺为组长,庄惠为副组长,成员由张炳强、郭亮等组成。
转移抢险组,周军为组长,余怀东、朱为清、欧阳南峰为副组长,成员由保卫处、专职消防队、机关民兵应急小分队、办公室驾驶班人员组成。
后勤保障组,朱为礁为组长,吴忆乡为副组长,成员由庄惠、郭亮、朱招弟等组成。
四、转移对象
1、居住在危房、临时设施、低标准房屋、迎风房屋、处在易被大风吹倒的建筑、高空设施等附近人员。
2、处在地质危害隐患点,有山体滑坡、泥石流灾害多发地区职工群众,或存在严重安全隐患或有安全因素水库附近人员
3、居住在地势较低,容易积水地区或低洼区易受洪水围困的职工群众。
4、低保户、低收入户、残疾户、重点优扶户等自救能力较差的职工群众应优先转移到集中避灾临时安置处。
根据调查组前期调查情况,下列地段范围为重点转移对象:文昌路老电厂及果园巷职工宿舍、医院片区部分宿舍、部队宿舍区及老电光源厂周边、炼矾厂宿舍区、机械厂内宿舍、原炼矾二厂明矾仓库。除以上重点转移对象外,各单位工会调查确定的部分职工自有私房。
五、集中避灾临时安置处
经与矾山镇人民政府、矾山镇第二中心小学协商一致,对确定的转移人员集中避灾临时安置处定在矾山镇第二中心小学。
六、人员转移路线
1、文昌路老电厂及果园巷职工宿舍---→矾山公安派出所---→(右转)---→高岚路---→八一路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
2、医院片区部分宿舍---→(右转)---→文昌路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
3、部队宿舍区及老电光源厂周边
部队老卫生队宿舍、团部周边、团部大院内---→团部大院---→交警中队---→(右转)---→高岚路---→八一路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
老电光源厂周边---→高岚路---→八一路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
4、炼矾厂宿舍区---→大浦巷---→新华街---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
5、机械厂内宿舍---→繁荣路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
6、综合利用化工厂周边宿舍区---→繁荣路---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
7、原炼矾二厂明矾仓库---→南洋路---→新华街---→矾矿工人文化宫---→矾山镇第二中心小学。
人员转移按就近就便原则进行,根据汛情灾情及上级命令转移人员,一般以投亲靠友自主转移撤离为主,矾山镇第二中心小学集中避灾临时安置处主要接纳本矿重点转移对象及各单位工会调查确定需转移的部分职工自有私房,自主转移有困难的职工,其中精神病人员、传染病患者不得接收入住(与家属协商另行安置)。矿转移抢险组为转移有困难人员提供必要和力所能及的交通工具。
七、转移时间
当气象部门预报台风将登陆或影响我矿、或台风预警等级达Ⅲ级以上,并向Ⅱ级发展时温州矾矿防汛抗台工作领导小组发布人员转移命令,转移对象应在预报台风登陆(或严重影响)前6小时转移完毕;若推算转移时间在夜间的,应在18时前转移完毕。当全矿各低洼地段、危房、地质灾害隐患点等重点地段人员转移完毕后,温州矾矿防汛抗台人员转移领导小组组织转移抢险组进行最后一次巡查,并根据上级命令,确保相关人员全部转移到安全地带。
八、后勤保障工作
1、后勤保障组在灾害来临前做好食物、被席、应急照明灯等救灾准备工作,做好接纳避灾人员的相关工作。
2、对转移人员做到临时安置工作,发放食品、饮用水、被席、做好被安置人员的情绪稳定工作,并汇总转移人员和受灾统计情况上报温州矾矿防汛抗台工作领导小组。
3、做好集中避灾临时安置处的管理工作,统计救灾物资使用及所需情况,及时报告。
4、发现有受伤情况,及时联系矾矿医院应急医疗队及时救治,并协助医务人员做好集中避灾临时安置处防疫工作,防止和控制传染病的暴发和流行。
5、危险解除后,清点救灾物资,回收、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资,报告救灾物资损耗情况。
九、灾后工作
灾后职工房屋受损严重,按矾矿灾后重建计划具体安排,临时无处安置的对象,由矾矿工会提供矾矿工人文化宫为过度安置点。